当地时间2026年8月6日,美国总统特朗普签署行政令,依据《1962年贸易扩展法》第232条,对进口多晶硅及其衍生产品实施“最低进口价格(MIP)+15%从价关税”双重管控,措施自美东时间2026年12月4日00:01起生效,并配套“回流美国”投资激励计划。
消息落地后,国内期货市场多晶硅主力合约盘面快速异动,资金大幅流入,走出独立于外盘的偏强行情。2026年8月7日(周四)国内商品期货盘面,广期所多晶硅主力(PS2609)大幅高开,盘中最高触及 37830元/吨,日内涨超5%,昨收35895元/吨,开盘37500元/吨。
本次行政令包含最低进口价格、专项关税、产业回流激励三大模块,覆盖从上游硅料到终端组件全链条:
1、硬性最低进口价格门槛:进口产品不得低于该价格准入美国市场
多晶硅:21美元/公斤
多晶硅锭、硅晶圆:100美元/公斤
太阳能电池:0.22美元/瓦
太阳能组件:0.38美元/瓦
2、额外关税安排:公告清单内的多晶硅锭及相关衍生产品,征收15%从价关税,在最低限价基础之上叠加执行。
3、本土产能回流激励机制:美国商务部被授权设立专项激励计划。企业若承诺在美国境内新建、改造或者扩建多晶硅、硅锭、晶圆、太阳能电池生产项目,并且在2029年1月20日前完成开工建设,可申请部分进口设备、配套产品豁免本次232条款下的关税约束,以此吸引海外产能向美国本土转移。
本次行政令并非孤立事件,而是美国近十年来对光伏贸易壁垒的延续和升级。2017年以来,美国已通过201条款、301条款等多轮关税措施限制进口光伏产品,本次232条款的介入将相关政策进一步拉向贸易保护新高度。
对全球产业链的直接影响
美国下游光伏装机成本将大幅抬升:当前全球市场多晶硅现货价格仅约每公斤8-10美元,本次美国划定的21美元最低限价直接是全球市场价的2倍以上,叠加15%额外关税,美国市场的光伏全链条产品价格将大幅上涨,后续美国光伏电站的建设成本将显著提升,下游新能源运营商的利润空间将被直接压缩。
全球光伏贸易流向将被迫重构:原本大量输美的光伏产品将被迫转向欧洲、东南亚、拉美等其他市场,短期内可能造成其他区域的光伏供给过剩,进一步压低全球非美市场的光伏产品价格,加剧海外市场的竞争烈度。
头部光伏企业将加速全球化布局:为了绕开关税和限价壁垒,具备海外产能布局能力的头部光伏企业,将加快在东南亚、墨西哥等美国关税豁免区域的产能扩建节奏,通过第三国转口的方式维持美国市场的份额,单纯依赖国内产能出口的中小厂商将直接失去美国市场的准入资格。
全球光伏产业的分工体系被人为打破:过去多年形成的“中国主导中上游制造、欧美主导下游应用和品牌”的高效分工模式,将被这套行政干预政策强行打断,全球光伏产业整体生产成本将被迫抬升,一定程度上延缓全球碳中和的推进节奏。